As incubadoras são ambientes dotados de capacidade técnica, gerencial, administrativa e infra-estrutura para amparar o pequeno empreendedor. Elas apóiam a transformação de empresas potenciais em empresas crescentes e lucrativas, disponibiliza espaço apropriado e condições efetivas, tais como serviços de apoio financeiro, marketing e administração, para abrigar negócios nascentes, de pequeno porte, mas com grande potencial de inovação.

O papel fundamental desempenhado por essas facilitadoras de novos empreendimentos é a sustentação e ajuda à sobrevivência de inovações tecnológicas, serviços e produtos, além de promoverem o desenvolvimento local e regional, por serem agentes geradores de mecanismos para o desenvolvimento das empresas residentes e sua consolidação no mercado. Dos programas de incubadoras, saem, em geral, novos empresários competitivos. 

O Programa Nacional de Apoio a Incubadoras de Empresas (PNI), do Ministério de C&T, procura agregar esforços institucionais e financeiros locais, regionais e nacionais, com o intuito de maximizar a geração e consolidação do movimento em todo o país.

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